Platforma za progres poziva na ozbiljan interdisciplinarni pristup hitnoj ponovnoj izradi Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu bh. entiteta FBiH

Platforma za progres upućuje u posebnom dopisu svoje detaljne komentare na tekst Nacrta predlagaču - Vladi FBiH.

Platforma za progres poziva na ozbiljan interdisciplinarni pristup hitnoj ponovnoj izradi Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu bh. entiteta FBiH

Ekspertni savjeti za pravna pitanja, privredu i ekonomiju, ljudska prava i politiku Platforme za progres pregledali su Nacrt Zakona o izmjena i dopunama Zakona o radu bosanskohercegovačkog entiteta Federacija BiH (u daljnjem tekstu: “Nacrt Zakona”), do kojeg smo došli neformalnim kanalima, uradili detaljne analize predloženih rješenja i zaključili sljedeće, o čemu ovim putem obavještavamo širu javnost, te Vladu FBiH i Parlament FBiH:

• Nacrtom Zakona, koji je, u vezi sa proglašenim stanjem nesreće u FBiH i šire u BiH, 14.04.2020. godine na adrese onih koji, po nama nepoznatim kriterijima, učestvuju u zatvorenim konsultacijama, a ne u bilo kakvu otvorenu javnu raspravu, uputilo Ministarstvo rada i socijalne politike FBiH, nije ni izbliza postignuta neophodna preciznost pravne norme niti ravnoteža zaštite interesa radnika i poslodavaca, pa ovaj nacrt Zakona smatramo neprihvatljivim;
• Nacrt Zakona otvoreno diskriminira zaposlene i ostavlja ogroman prostor za zloupotrebu koji mogu koristiti prvenstveno nemoralni poslodavci na štetu radnika;
• Zakon o državnoj službi u FBiH nije pomenut u vezi sa ovim nacrtom Zakona, tako da je jasno da se teret tekuće krize ne pokušava rasporediti podjednako na javni i realni sektor, nego se očekuje da realni sektor, od kojeg javni u potpunosti zavisi, a ponaša se kao da to ne želi ili ne moža da razumije, treba sam da podnese sav teret, i to prije svega na štetu radnika;
• Svaka ozbiljna vlada opcije kriznog upravljanja i ovakvih zakonskih rješenja predviđa i kreira ne u jeku krize nego unaprijed, uz učešće šire i stručne javnosti i svih zainteresovanih aktera;
• Sistemski zakoni poput Zakona o radu u FBiH, ali i zakoni o radu ostalih administrativnih jedinica Bosne i Hercegovine, ne mogu se donositi nabrzinu i u zatvorenom krugu ljudi nego njihova priprema podrazumijeva ozbiljan interdisciplinarni pristup i obimne (to ne mora značiti i dugotrajne ako svi brzo i efikasno radimo) konsultacije, uključujući javnu raspravu.

Pozivamo predlagača da povuče ovakav dokument i hitno otvori široku javnu online raspravu o potpuno novom Nacrtu Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o radu FBiH. Smatramo da će takav proces biti efikasniji od bezuspješnih pokušaja popravljanja nacrta Zakona bilo kakvim amandmanskim djelovanjem političkih stranaka pozicije i opozicije, što bi značilo gubljenje dragocjenog vremena.

Pozivamo Predstavnički dom Parlamenta FBiH da dopuni dnevni red svoje 9. hitne sjednice najavljene za 23. april novom tačkom koja će se odnositi na raspravu o potrebi hitne izrade novog Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu FBiH u redovnoj proceduri. Trajanje te procedure treba da bude najkraće moguće.

Porazno je saznanje da ovakve krizne situacije nisu detaljno normirane unaprijed, i to ne samo u oblasti radnog zakonodavstva.

Platforma za progres upućuje u posebnom dopisu svoje detaljne komentare na tekst Nacrta predlagaču - Vladi FBiH.